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導(dǎo)讀：2018年高新認(rèn)定工作已告一段落，僅40%的認(rèn)定通過率可謂是刷歷史新低，但這也是“高新質(zhì)量年”的必然結(jié)果；接下來國(guó)高申報(bào)成功率勢(shì)必進(jìn)一步下降。
2019年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作已進(jìn)入緊張的倒計(jì)時(shí)中，有意申報(bào)或重新認(rèn)定高新的企業(yè)應(yīng)該如何準(zhǔn)備呢？
對(duì)于國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。各級(jí)指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分值是30分，此項(xiàng)得分很大程度上決定著高新的通過率，但2018年評(píng)審結(jié)果發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)分?jǐn)?shù)低，基本都在13分以內(nèi)，這說明了大部分企業(yè)只注重?cái)?shù)量不注重質(zhì)量。比如，生產(chǎn)制造型企業(yè)申請(qǐng)了很多軟件著作權(quán)，基本沒有實(shí)用新型專利，或者實(shí)用新型專利和產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度不高，沒法看出技術(shù)的先進(jìn)程度，更別說對(duì)主要產(chǎn)品在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。
因此，建議企業(yè)先梳理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，要規(guī)劃和企業(yè)的產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高且有含金量的專利。如果不達(dá)標(biāo)的，就要盡快利用現(xiàn)有資源進(jìn)行申請(qǐng)，查漏補(bǔ)缺、提前布局。從數(shù)量上來說，建議企業(yè)要有1個(gè)發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?項(xiàng)及以上，或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)6項(xiàng)及以上，才有機(jī)會(huì)拿到滿分。
申報(bào)高新，企業(yè)需要全面梳理過去三年的研究開發(fā)活動(dòng)，如新產(chǎn)品的研究開發(fā)、工藝流程的更新?lián)Q代等，整理列出企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目，并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、產(chǎn)品等提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方向和需求，同時(shí)必須考慮相關(guān)成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量和質(zhì)量。
對(duì)日常研發(fā)開發(fā)活動(dòng)中所設(shè)涉及的記錄文件、管控文件和結(jié)題文件，要開始進(jìn)行加工、完善。同時(shí)，要求企業(yè)進(jìn)行的每個(gè)項(xiàng)目要有對(duì)應(yīng)立項(xiàng)文件，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告等。
企業(yè)需根據(jù)人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用等對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集。合理有效的研發(fā)費(fèi)用歸集也將影響到企業(yè)實(shí)際能拿到的補(bǔ)貼數(shù)額?。ㄑa(bǔ)貼項(xiàng)目如國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃出入庫(kù)補(bǔ)貼，企業(yè)研發(fā)資助補(bǔ)貼等。）
對(duì)于企業(yè)近三年會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）的研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售額的比例需滿足如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。
企業(yè)管理制度撰寫
2018年評(píng)審結(jié)果發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)在企業(yè)管理制度的得分均在10分左右，正印證了天下文章一大抄的俗話。如果你的企業(yè)管理制度還是簡(jiǎn)單的拼湊組合，還是“度娘”的孩子，那么得分結(jié)果可想而知。制度不是抄襲的，而是要原創(chuàng)的，企業(yè)的各項(xiàng)制度要有落地性的結(jié)果，要有相對(duì)應(yīng)的佐證材料，要有理有據(jù)地證明各項(xiàng)管理制度是企業(yè)實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)物。例如，《研發(fā)人員績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》中的月度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，要有相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放記錄和轉(zhuǎn)賬憑證?！懂a(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議》要有研發(fā)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)設(shè)備、研發(fā)過程和成果的證明材料。這一點(diǎn)也是企業(yè)在申報(bào)過程中容易忽視的，企業(yè)務(wù)必要注意。