廣州市黃埔區(qū)科學技術(shù)局關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)日常管理工作的通知

各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹《廣州市高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)行動方案（2018-2020年）》，推動我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，現(xiàn)就加強我區(qū)轄內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的日常管理工作提出以下要求，請各企業(yè)予以配合，認真貫徹落實。

1加強2019年高新技術(shù)企業(yè)認定現(xiàn)場核查工作

依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》以及上級科技部門有關(guān)通知要求，我局將委托專業(yè)機構(gòu)對2019年度高新技術(shù)企業(yè)認定申報企業(yè)組織開展現(xiàn)場核查。請各有關(guān)單位認真做好申報材料和現(xiàn)場各項準備工作，切實履行申報主體責任，對申報材料真實性負全責；切勿輕信申報中介服務(wù)機構(gòu)的違法承諾，不得弄虛作假騙取財政資金。申報材料經(jīng)大數(shù)據(jù)篩查顯示異常的，將列入重點核查范圍，現(xiàn)場核查情況將記錄在冊并形成工作臺賬報有關(guān)單位備查。

2加強轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)日常屬地監(jiān)管

根據(jù)上級科技部門的統(tǒng)一部署，我局將對轄區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)加強日常屬地監(jiān)管，采取定向檢查和抽查相結(jié)合的方式開展核查。

（一）定向核查

根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)日常管理需要，對以下類別企業(yè)開展定向核查。

1.未填報高企火炬統(tǒng)計年報、高企運行數(shù)據(jù)表、高企快報等上級部門要求應(yīng)填報事項的企業(yè)，以及填報數(shù)據(jù)經(jīng)大數(shù)據(jù)篩查顯示有異常情況的企業(yè)。

2.發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量安全等事故，或者列入非正常經(jīng)營名錄、失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)。

3.被實名投訴舉報的企業(yè)。

4.申請黃埔區(qū)高企落戶獎勵的企業(yè)。

5.上級部門要求核查的企業(yè)。

6.未及時維護省市政務(wù)系統(tǒng)企業(yè)信息，導(dǎo)致無法聯(lián)系的企業(yè)。

（二）抽查

對注冊地址在我區(qū)且高新技術(shù)企業(yè)證書有效期內(nèi)的以下類別企業(yè)進行抽查。

1.高新技術(shù)企業(yè)認定申報書、《年度審計報告》、《專項審計報告》、《納稅申報表》等企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)差異較大的企業(yè)。

2.同一年度填報的多本同類型申報書中的數(shù)據(jù)差異較大的企業(yè)。

3.實際生產(chǎn)經(jīng)營或研發(fā)場所不在黃埔區(qū)轄區(qū)范圍的企業(yè)。

（三）核查內(nèi)容

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的有關(guān)規(guī)定，我局將制定核查工作方案，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、主營業(yè)務(wù)及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）、研發(fā)能力以及研發(fā)組織管理水平等高新技術(shù)企業(yè)認定的主要條件，組織專家開展現(xiàn)場核查。

3工作要求

各有關(guān)企業(yè)應(yīng)高度重視高企認定申報現(xiàn)場核查和高新技術(shù)企業(yè)日常管理，積極配合做好現(xiàn)場核查工作。企業(yè)應(yīng)安排熟悉情況的負責人在場協(xié)助，并簽訂承諾函，對現(xiàn)場提供的材料及現(xiàn)場情況的真實性負責。現(xiàn)場核查原則上不接受補充材料，同一企業(yè)同一年度僅安排一次。對不配合現(xiàn)場核查工作或核查結(jié)果不符合高新技術(shù)企業(yè)要求的，我局將不予向上級部門推薦2019年度高新技術(shù)企業(yè)認定申請，或提請上級科技部門取消企業(yè)高企資格。對申報材料弄虛作假的企業(yè)，將提請稅務(wù)、審計等有關(guān)部門處理，對涉嫌違法犯罪的，將移交公安機關(guān)立案處理。

特此通知。

廣州市黃埔區(qū)科學技術(shù)局

2019年5月23日

廣州市黃埔區(qū)科學技術(shù)局對廣州綠蔓等4家企業(yè)項目申報資料造假問題的通報

各科技企業(yè)：

根據(jù)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的系列工作部署，我區(qū)著力開展高新技術(shù)企業(yè)培育行動取得成效，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。廣州高新區(qū)躋身科技部10大世界一流高科技園區(qū)建設(shè)行列，2018年廣州高新區(qū)爭先進位居全國第九，科技創(chuàng)新指標居219家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第一。但在近期省審計廳專項審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)個別企業(yè)高企認定或高企培育入庫申報資料造假，存在嚴重失信行為，為加強科技企業(yè)管理，肅清科技風氣，現(xiàn)將4家涉事企業(yè)相關(guān)問題情況通報如下：

一、廣州綠蔓環(huán)?？萍加邢薰旧陥筚Y料造假問題

廣州綠蔓環(huán)保科技有限公司成立于2015年12月，于2017年11月通過高新技術(shù)企業(yè)認定。該企業(yè)在申報高企培育、高企認定過程中所列的7名科研人員并非企業(yè)員工，而是該公司負責人的同學和熟人，公司未向他們發(fā)放工資，申報材料中公司人員個稅申報截圖系伙同中介編造。相關(guān)賬冊顯示該公司2015年、2016年營業(yè)收入均為0，其申報數(shù)據(jù)2015年收入19.99萬元，2016年收入320萬元均為中介編造，審計報告系廣州鴻正會計師事務(wù)所有限公司虛假出具，高新技術(shù)（服務(wù)）收入專項審計報告系廣州雅禾稅務(wù)師事務(wù)所有限公司虛假出具。企業(yè)通過中介購買與其經(jīng)營業(yè)務(wù)不相關(guān)且尚未使用的知識產(chǎn)權(quán)用于申報高企認定和高企培育。該企業(yè)無研發(fā)場地設(shè)施，不具備研發(fā)條件，通過擺放一些臨時設(shè)備，企圖欺騙應(yīng)付現(xiàn)場核查。

二、廣州佳靖自動化科技有限公司申報資料造假問題

廣州佳靖自動化科技有限公司成立于2010年12月，于2017年11月通過高新技術(shù)企業(yè)認定。該企業(yè)在申報高企和高培過程中存在人員造假，企業(yè)申報材料中填報在職人員10人，工作人員進入該公司核查時，公司負責人聲稱現(xiàn)有員工15人，除2人目前在公司外，其他人員大部分出差在外或請假回家，進一步發(fā)現(xiàn)，企業(yè)負責人所述并不屬實。15人名單中，7人原是某大學學生兼職，目前公司并不清楚他們的就業(yè)去向，在上述學生未知情的情況下，該公司人仍然冒用上述學生身份信息，通過每月編造虛假工資發(fā)放表、偽造工資簽名，在稅務(wù)系統(tǒng)長期將相關(guān)人員在系統(tǒng)中不刪除，長期制造他們?yōu)槿殕T工的假象。該公司在注冊登記地無倉庫、無研發(fā)設(shè)備，租賃的場地同時與另外一家公司使用。

三、廣州鼎銳塑膠有限公司申報資料造假問題

廣州鼎銳塑膠有限公司成立于2015年1月，2017年11月通過高新技術(shù)企業(yè)認定,是一家從事模具制造、塑料零件制造業(yè)務(wù)的生產(chǎn)加工企業(yè)。該公司通過中介申報高新技術(shù)企業(yè)認定，通過中介編造軟件著作申請材料，獲得6項軟件著作權(quán)用于申報高新技術(shù)企業(yè)認定，企業(yè)對其購買的軟著內(nèi)容不掌握，也不能現(xiàn)場演示，企業(yè)實際經(jīng)營與其申報的軟件著作權(quán)毫無關(guān)系。

四、廣州市唯簡燈飾有限公司申報資料造假問題

廣州市唯簡燈飾有限公司成立于2014年，主要在天貓、京東等從事家居燈飾網(wǎng)上銷售。該公司通過中介編造3個軟件著作權(quán)用于申報高新技術(shù)企業(yè)培育入庫。在中介的指導(dǎo)下，編造虛假研發(fā)設(shè)備租賃合同用于欺騙調(diào)查組，制造存在研發(fā)的假象，從該公司的現(xiàn)場情況看，公司沒有相關(guān)研發(fā)設(shè)備和人員。

上述4家企業(yè)通過編造虛假申報資料，騙取財政專項資金，嚴重違反了國家、省、市相關(guān)科技項目申報管理辦法和相關(guān)財政資金管理辦法。我局已提請認定機構(gòu)取消該4家企業(yè)相應(yīng)資格，并收回相關(guān)財政補助資金；自通報發(fā)布起取消該4家企業(yè)今后兩年內(nèi)申請區(qū)科技發(fā)展資金的資格；稅務(wù)機關(guān)將追繳該4家企業(yè)已享受的稅收優(yōu)惠；對出具相關(guān)專項審計報告的中介機構(gòu)，我局提請認定機構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”同步進行公告；對涉嫌違法犯罪行為的，有關(guān)線索將提交相關(guān)部門處理。

對上述4家企業(yè)暴露出來的問題，各科技企業(yè)務(wù)必要吸取教訓(xùn)，自查自省，引以為戒;要嚴格執(zhí)行各項科技申報規(guī)定，切實履行申報主體責任，對申報材料真實性負全責；切勿輕信申報中介服務(wù)機構(gòu)的違法承諾，不得弄虛作假騙取財政資金。近期，我局將會同財政、審計、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門，組織專家組對存續(xù)有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、高培入庫企業(yè)、科技小巨人企業(yè)進行篩查，有關(guān)企業(yè)要積極配合，共同營造風清氣正、公平公正、新型清新的創(chuàng)新環(huán)境。

相關(guān)鏈接：

http://www.hp.gov.cn/hp/kjcxtzgg/201905/ca3a133ef8ba44faa3d45303b959643f.shtml