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重磅!國務(wù)院發(fā)布2019年知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計劃

發(fā)布時間:2019-06-20   |   來源:

     6月17日,國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《2019年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計劃》(下稱《推進(jìn)計劃》),明確2019年推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的6大重點(diǎn)任務(wù)、106項具體措施



在深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革方面,《推進(jìn)計劃》提出將推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革,完善知識產(chǎn)權(quán)重大政策制定出臺,深化知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革。具體措施包括將整合專利、商標(biāo)和地理標(biāo)志政策、項目和平臺,推動重大政策互聯(lián)互通,統(tǒng)一服務(wù)窗口和辦事流程,推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)申請“一網(wǎng)通辦”等。


在加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度方面,《推進(jìn)計劃》提出完善法律法規(guī)規(guī)章,加強(qiáng)保護(hù)長效機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),并提出配合做好專利法修正案(草案)審議,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),組織開展侵權(quán)假冒問題專項執(zhí)法行動等具體措施。


在促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用方面,《推進(jìn)計劃》提出要提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量導(dǎo)向,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,完善知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。具體措施包括健全專利審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系,全面深化商標(biāo)注冊便利化改革,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)囤積、惡意注冊行為,推進(jìn)實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程等。


在深化知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作方面,《推進(jìn)計劃》提出將提升知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平,加強(qiáng)海外風(fēng)險防控,并提出推動“一帶一路”沿線國家對我國專利審查結(jié)果認(rèn)可和登記生效,研究建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,推動建設(shè)國家層面的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心等具體措施。


此外,《推進(jìn)計劃》還就做好知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要制定,加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳,利用多雙邊場合積極宣傳展示我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效等組織實施和保障工作提出具體措施。


據(jù)悉,聯(lián)席會議辦公室此前印發(fā)了《2019年地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施暨強(qiáng)國建設(shè)工作要點(diǎn)》,與《推進(jìn)計劃》共同對全國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作作出了總體部署,有力支撐了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。


以下為《推進(jìn)計劃》原文:


2019年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計劃


國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作

部際聯(lián)席會議辦公室


一、深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革

(一)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革

1、推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制改革成果復(fù)制推廣。(發(fā)展改革委、科技部、公安部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

2、探索建立地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度,優(yōu)化地理標(biāo)志登記注冊和行政裁決程序。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

3、整合專利、商標(biāo)和地理標(biāo)志政策、項目和平臺,推動重大政策互聯(lián)互通,統(tǒng)一服務(wù)窗口和辦事流程,推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)申請“一網(wǎng)通辦”。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

4、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)工作,在部分省市設(shè)置國防專利受理代辦點(diǎn),遴選一批機(jī)構(gòu)從事國防專利代理業(yè)務(wù),開展軍民知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用特色服務(wù),建立國防知識產(chǎn)權(quán)軍地協(xié)調(diào)保護(hù)中心。(中央軍委裝備發(fā)展部、知識產(chǎn)權(quán)局、國防科工局負(fù)責(zé))


(二)改革完善知識產(chǎn)權(quán)重大政策

5、出臺知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)工作方案,全面落實知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

6、研究出臺中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)意見。(國資委、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

7、推動制定知識產(chǎn)權(quán)(專利)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類國家標(biāo)準(zhǔn)。(統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

8、制定促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,培育一批品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)扶持一批知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

9、編制《創(chuàng)新過程知識產(chǎn)權(quán)管理》國家標(biāo)準(zhǔn)草案。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

10、加強(qiáng)國家科技計劃全流程的知識產(chǎn)權(quán)管理,研究推動科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展新舉措。(科技部負(fù)責(zé))

11、修訂出臺衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理辦法。(衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

12、推動出臺《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下國防知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》。(中央軍委裝備發(fā)展部、財政部、國防科工局負(fù)責(zé))

13、按程序報批《國防專利定密解密工作規(guī)程》《軍用計算機(jī)軟件著作權(quán)登記工作暫行規(guī)則》,完成《國防專利行政執(zhí)法辦法》《國防專利代理管理辦法》起草工作。(中央軍委裝備發(fā)展部、知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、國防科工局負(fù)責(zé))


(三)深化知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革

14、研究制定進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革的指導(dǎo)意見。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

15、落實研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策。(財政部、稅務(wù)總局、科技部負(fù)責(zé))

16、推動知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證體系建設(shè)。(市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

17、對專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。(知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

18、依法對有關(guān)著作權(quán)集體管理組織和涉外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表處加強(qiáng)監(jiān)管。(中央宣傳部負(fù)責(zé))

19、開展地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志審核批準(zhǔn)改革試點(diǎn)。開通地理標(biāo)志電子申請系統(tǒng)。推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))


二、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

(一)完善法律法規(guī)規(guī)章

20、配合做好《專利法修正案(草案)》審議工作,推進(jìn)《專利法實施細(xì)則》修改,修訂《專利審查指南》《專利代理管理辦法》,制定《專利代理師資格考試辦法》。(市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

21、推進(jìn)《商標(biāo)法》第四次修改,出臺《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為的若干規(guī)定》《商標(biāo)代理監(jiān)管暫行辦法》《商標(biāo)電子申請和電子送達(dá)規(guī)定》,推進(jìn)制定《官方標(biāo)志備案保護(hù)辦法》。(市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

22、配合做好《著作權(quán)法》修訂工作。(中央宣傳部、廣電總局負(fù)責(zé))

23、推進(jìn)有關(guān)不正當(dāng)競爭行為配套規(guī)章的制修訂工作。發(fā)布《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南》。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

24、推進(jìn)《人類遺傳資源管理條例》立法進(jìn)程,組織編制配套實施細(xì)則。(科技部、司法部按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

25、修改完善《生物遺傳資源獲取與惠益分享管理條例(草案)》,推動立法進(jìn)程。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))

26、推進(jìn)《植物新品種保護(hù)條例》及其實施細(xì)則的修訂。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

27、推動《國防專利條例》修訂工作。(中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

28、推進(jìn)《最高人民法院關(guān)于審理專利授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定(一)》《最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)則的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動的若干規(guī)定》等司法解釋的起草制定工作。(高法院負(fù)責(zé))


(二)加強(qiáng)保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)

29、制定出臺新時代強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策文件。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律制度和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究。(知識產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé))

30、推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),探索建立相應(yīng)運(yùn)行機(jī)制和工作平臺,健全嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作體系。繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)布局,開展建立國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的可行性研究。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

31、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵電商平臺為執(zhí)法辦案提供數(shù)據(jù)信息,發(fā)揮權(quán)利人企業(yè)在侵權(quán)調(diào)查和商品鑒別、鑒定中的作用。(知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管總局、中央宣傳部按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

32、推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解工作開展,完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解工作規(guī)程。支持行業(yè)協(xié)會和業(yè)內(nèi)專家開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解工作,指導(dǎo)行業(yè)組織制定行業(yè)規(guī)范。支持律師事務(wù)所發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域律師調(diào)解工作。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù),遴選第二批知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。(知識產(chǎn)權(quán)局、司法部、市場監(jiān)管總局、貿(mào)促會負(fù)責(zé))

33、加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè),嚴(yán)格實施《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,針對知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒工作。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場競爭秩序,建立健全企業(yè)主體信息庫和企業(yè)違法不良記錄數(shù)據(jù)庫為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步優(yōu)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。(發(fā)展改革委、人民銀行、知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

34、推動有條件的版權(quán)園區(qū)、基地設(shè)立版權(quán)維權(quán)工作站,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才版權(quán)維權(quán)綠色通道。(中央宣傳部負(fù)責(zé))

35、持續(xù)推進(jìn)全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查,探索開展中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度調(diào)查。(知識產(chǎn)權(quán)局、中央政法委負(fù)責(zé))

36、提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力,加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝相關(guān)資源的挖掘整理,支持各地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究。(文化和旅游部負(fù)責(zé))

37、進(jìn)一步健全在新藥創(chuàng)制等科技重大專項管理工作中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效工作機(jī)制。(衛(wèi)生健康委、科技部負(fù)責(zé))

38、完善軟件正版化工作機(jī)制,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)督查全覆蓋,加強(qiáng)企事業(yè)單位督查。完善國家版權(quán)監(jiān)管平臺,加強(qiáng)主動監(jiān)管,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”與版權(quán)監(jiān)管的深度融合。擴(kuò)大軟件協(xié)議供貨招標(biāo)范圍和軟件聯(lián)合采購范圍,構(gòu)建全國統(tǒng)一的正版軟件采購網(wǎng),推動軟件正版化工作開展。(中央宣傳部、國管局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

39、加快建設(shè)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫,發(fā)布保護(hù)名錄,建立保護(hù)檔案。推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例立法進(jìn)程。開展古代經(jīng)典名方產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究。(中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

40、編制印發(fā)年度中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書,發(fā)布專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政執(zhí)法典型案例和專利復(fù)審、打擊侵權(quán)盜版年度十大案件,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效宣傳力度。(知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管總局、中央宣傳部按職責(zé)分別負(fù)責(zé))


(三)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)

41、組織開展針對商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題的專項執(zhí)法行動,加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的整治。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動,繼續(xù)開展反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動。加強(qiáng)重大案件的督查督辦和跨部門跨區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作。推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接。指導(dǎo)推進(jìn)電子商務(wù)、大型展會等領(lǐng)域?qū)m椪巍?市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

42、研究制定完善商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺《集成電路布圖設(shè)計審查與執(zhí)法指南》。實施《專利標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范案件辦理指南(試行)》。開展商標(biāo)專利執(zhí)法檢驗、鑒定等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及糾紛證據(jù)認(rèn)定方法和標(biāo)準(zhǔn)研究工作。探索開展商標(biāo)專利執(zhí)法檢驗、鑒定地方試點(diǎn)工作。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

43、開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2019”專項行動。(中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部負(fù)責(zé))

44、嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,將涉外、民生和公共安全案件作為主攻方向,圍繞重大惡性案件組織專案打擊行動。(公安部負(fù)責(zé))

45、組織開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專項行動。(林草局負(fù)責(zé))

46、繼續(xù)開展出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”行動,繼續(xù)加強(qiáng)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。(海關(guān)總署負(fù)責(zé))

47、依法打擊寄遞企業(yè)違規(guī)收寄侵犯知識產(chǎn)權(quán)物品的行為。(郵政局負(fù)責(zé))


(四)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

48、完善案件管轄、證據(jù)規(guī)則、審理方式、法律適用等知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)。(高法院負(fù)責(zé))

49、加強(qiáng)對重大敏感、涉民族品牌、涉外侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件批捕、起訴工作指導(dǎo),對嚴(yán)重侵犯科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的犯罪案件予以掛牌督辦。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新類型案件的研究和辦案指導(dǎo),發(fā)布2018年檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)十大典型案例。針對知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞等,及時發(fā)出檢察建議,開展個案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防。在全國檢察機(jī)關(guān)推行建立專門的知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件辦案組,培養(yǎng)一批專家型知識產(chǎn)權(quán)檢察人才。(高檢院負(fù)責(zé))


三、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用

(一)提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率

50、健全專利審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系,完善“雙監(jiān)督、雙評價”質(zhì)量管理,協(xié)同運(yùn)用優(yōu)先審查、集中審查、專利審查高速路等多種審查模式。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

51、開展“商標(biāo)審查質(zhì)量提升年”行動,完善商標(biāo)審查質(zhì)量管理,優(yōu)化審查質(zhì)量評價指標(biāo)體系。全面深化商標(biāo)注冊便利化改革,上線圖形商標(biāo)智能檢索系統(tǒng),推進(jìn)業(yè)務(wù)電子化,提高商標(biāo)信息化基礎(chǔ)支撐能力和信息安全水平。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

52、修訂《農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)申請審查指南》。初步建立我國植物新品種保護(hù)質(zhì)量管理制度,重點(diǎn)開展測試機(jī)構(gòu)考核評估和飛行檢查。探索建立新技術(shù)輔助品種權(quán)審查機(jī)制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé))


(二)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量導(dǎo)向

53、嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)囤積、惡意注冊行為,實施非正常申請篩查監(jiān)管前置,依法依規(guī)予以處理。開展閑置商標(biāo)摸排工作,探索制定規(guī)制措施。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

54、研究制定推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的年度工作指引,設(shè)置區(qū)域差異化的評價指標(biāo),分類引導(dǎo)地方知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

55、分類制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的國家科學(xué)技術(shù)獎評審標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系,加大對重大科技創(chuàng)新成果的獎勵力度。(科技部負(fù)責(zé))

56、完善中央企業(yè)專利評價體系,逐步引導(dǎo)企業(yè)專利工作重點(diǎn)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。(國資委負(fù)責(zé))


(三)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用

57、統(tǒng)籌推進(jìn)專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局和分析評議工作,大力推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

58、做好各類知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺建設(shè)布局,加快重點(diǎn)城市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。研究制定促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)良性發(fā)展的政策,完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償及分擔(dān)機(jī)制,推動專利商標(biāo)混合質(zhì)押,建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資統(tǒng)計制度。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)計滿足企業(yè)需求的專利保險產(chǎn)品。(知識產(chǎn)權(quán)局、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

59、鼓勵海南自由貿(mào)易試驗區(qū)探索知識產(chǎn)權(quán)證券化,鼓勵雄安新區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化融資。(證監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

60、做好中國國際進(jìn)口博覽會知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作,舉辦第十五屆中國(無錫)國際設(shè)計博覽會。(商務(wù)部、科技部、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會負(fù)責(zé))

61、鼓勵信托公司綜合運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)、投貸聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)基金、知識產(chǎn)權(quán)信托等方式開展知識產(chǎn)權(quán)投融資業(yè)務(wù)。鼓勵融資擔(dān)保公司開發(fā)適合知識產(chǎn)權(quán)的信用擔(dān)保產(chǎn)品,加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資的支持力度。(銀保監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

62、開展全國版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地創(chuàng)建工作。開展中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)專題研究。(中央宣傳部負(fù)責(zé))

63、實施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程,大力開展地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧、商標(biāo)品牌富農(nóng)工作。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

64、推進(jìn)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范建設(shè),組織實施林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用項目。(林草局負(fù)責(zé))

65、加強(qiáng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)分析評估,編制發(fā)布2018年國防科技工業(yè)專利統(tǒng)計分析報告。(工業(yè)和信息化部、國防科工局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

66、推進(jìn)實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。(知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))


(四)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

67、做好企業(yè)、高校、科研組織、專利代理機(jī)構(gòu)貫標(biāo)工作。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

68、繼續(xù)實施國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,設(shè)立一批創(chuàng)業(yè)投資子基金。啟動“科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償試點(diǎn)”。(科技部、財政部負(fù)責(zé))

69、支持工業(yè)和信息化部部屬高校、科研院所等加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持地方工業(yè)和信息化主管部門開展知識產(chǎn)權(quán)成果應(yīng)用推廣。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))

70、編制“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”目錄,組織第四屆中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽。(工業(yè)和信息化部、財政部、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé))

71、研究國防科技成果轉(zhuǎn)化政策措施,實施軍工技術(shù)推廣專項獎勵性后補(bǔ)助,編制印發(fā)《國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄(第五批)》。(國防科工局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

72、開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌價值評價工作。籌備第十七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專展和推介會。(知識產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé))

73、推進(jìn)中科院所屬單位貫標(biāo)工作,培育一批示范單位。探索適合中科院的知識產(chǎn)權(quán)全過程管理模式。加強(qiáng)中科院知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理中心建設(shè)。(中科院、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))


(五)完善知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

74、整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù),推動知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)免費(fèi)或低成本開放。推進(jìn)開放共享的國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺立項,研究制定全國知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)方案。制定知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)年度報告。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

75、推進(jìn)高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè),完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升高校創(chuàng)新能力。(知識產(chǎn)權(quán)局、教育部負(fù)責(zé))

76、建立全國著作權(quán)登記信息查詢公示系統(tǒng),完善著作權(quán)登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送和公示制度,適時發(fā)布2018年全國著作權(quán)登記情況的通報。(中央宣傳部負(fù)責(zé))

77、推進(jìn)林業(yè)植物新品種網(wǎng)站平臺升級,簡化申請和受理程序,提高林業(yè)植物新品種申請效率。(林草局負(fù)責(zé))

78、完善國防知識產(chǎn)權(quán)信息平臺及資源,完成國防專利網(wǎng)上查詢、國防專利電子申請等應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和部署,實時向公眾發(fā)布國防專利解密信息,運(yùn)行完善國防科技工業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng),支撐國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息報送、信息服務(wù)等工作。(中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局負(fù)責(zé))

79、加強(qiáng)中科院知識產(chǎn)權(quán)信息化服務(wù)平臺建設(shè),繼續(xù)推行知識產(chǎn)權(quán)專員制度,逐步建立知識產(chǎn)權(quán)專員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(中科院負(fù)責(zé))

80、建設(shè)國外專利信息在線共享平臺,提供科技公共服務(wù)產(chǎn)品。(中國科協(xié)負(fù)責(zé))


四、深化知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作

(一)提升知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平

81、積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等多邊框架下的全球治理和規(guī)則制定,繼續(xù)大力推廣馬德里商標(biāo)國際注冊體系和專利合作條約的運(yùn)用,繼續(xù)推動《外觀設(shè)計法條約》外交大會盡早召開,做好加入外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定相關(guān)準(zhǔn)備工作。推動《視聽表演北京條約》早日生效,啟動批準(zhǔn)《馬拉喀什條約》程序。積極參與并推動保護(hù)廣播組織條約制定磋商進(jìn)程。(知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部、外交部、中央宣傳部、廣電總局負(fù)責(zé))

82、積極推動二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、共建“一帶一路”國家知識產(chǎn)權(quán)合作。(商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局、外交部、中央宣傳部按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

83、在中歐知識產(chǎn)權(quán)合作項目項下加強(qiáng)與歐方合作,積極推進(jìn)中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判。積極推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓、中挪(威)、中摩(爾多瓦)等自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)的談判。(商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

84、與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署技術(shù)創(chuàng)新支持中心合作文件,擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新支持中心建設(shè)試點(diǎn)。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

85、落實“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議成果,推動沿線國家對我國專利審查結(jié)果認(rèn)可和登記生效。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

86、繼續(xù)開展“中國政府知識產(chǎn)權(quán)獎學(xué)金”項目,支持“一帶一路”沿線國家能力建設(shè)。(知識產(chǎn)權(quán)局、教育部負(fù)責(zé))

87、積極履行《生物多樣性公約》《名古屋遺傳資源議定書》,推進(jìn)生物遺傳資源獲取與惠益分享信息交換平臺建設(shè),加強(qiáng)生物遺傳資源跨境轉(zhuǎn)移和利用的追蹤監(jiān)測。(生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

88、繼續(xù)參與海牙國際私法會議《承認(rèn)和執(zhí)行外國民商事判決公約》涉及的知識產(chǎn)權(quán)談判。(外交部、中央宣傳部、高法院、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

89、深入推進(jìn)多雙邊國際執(zhí)法合作,積極參與世界海關(guān)組織、國際刑警組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等有關(guān)國際組織的知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)。(公安部、海關(guān)總署、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))


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