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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用 支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知
國(guó)知辦發(fā)運(yùn)字〔2020〕7號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門），四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心：
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，推動(dòng)《市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家藥監(jiān)局 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》政策落地，支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就更大力度做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)等相關(guān)工作通知如下：
一、充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資作用，及時(shí)紓困助企
（一）應(yīng)對(duì)疫情影響創(chuàng)新推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)。各地要積極出臺(tái)相關(guān)應(yīng)急性針對(duì)性政策措施，支持金融機(jī)構(gòu)快速開發(fā)符合疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保證保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。組織對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和受疫情沖擊較大行業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資需求進(jìn)行全面摸排，調(diào)查掌握存量質(zhì)押項(xiàng)目的企業(yè)還款能力，做到政策上門和服務(wù)上門，用好用足政策工具，積極協(xié)調(diào)銀行予以貸款或續(xù)貸，優(yōu)先支持受疫情影響較大但有發(fā)展前景的中小企業(yè)。中央財(cái)政引導(dǎo)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金要加快已有儲(chǔ)備項(xiàng)目的投資進(jìn)度，縮短盡職調(diào)查和投資決策周期，優(yōu)先投向疫情防控物資生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，有效紓解企業(yè)資金困難。
（二）堅(jiān)持特事特辦切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押便利化服務(wù)。設(shè)立專利商標(biāo)質(zhì)押登記綠色通道，鼓勵(lì)采取網(wǎng)上和郵寄方式提交，提供電話預(yù)約和專人指導(dǎo)等服務(wù)，根據(jù)有關(guān)企業(yè)和銀行需求，即收即辦、快速辦理，力爭(zhēng)1個(gè)工作日完成電子化登記。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)等，推出即刻辦理、立等可取等加急措施。鼓勵(lì)地方依托線上平臺(tái)實(shí)行“一站式”快速辦理，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及評(píng)估、保險(xiǎn)、擔(dān)保等有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼的撥付效率。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)地方采取先風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后處置清算等方式，使補(bǔ)償資金更快惠及企業(yè)。快速組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)及工具庫(kù)，鼓勵(lì)有關(guān)評(píng)估和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠或免費(fèi)評(píng)估工具和在線服務(wù)。
（三）緊盯全年目標(biāo)加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。扎實(shí)做好全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的研究謀劃和啟動(dòng)部署，落實(shí)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議要求，開好局、起好步，力爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模全年增長(zhǎng)20%以上。及時(shí)調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有政策，未實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)質(zhì)押政策互通的地方要抓緊完成政策制修訂工作。要提高中央財(cái)政支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用效率，完善機(jī)制和流程設(shè)計(jì)，放大資金引導(dǎo)效果。積極復(fù)制推廣國(guó)務(wù)院確定的支持創(chuàng)新改革舉措和有關(guān)地方好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)“保險(xiǎn)助融”“協(xié)商估值”等質(zhì)押模式落地。建立與疫情防控相適應(yīng)的質(zhì)押融資工作模式，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等政策宣傳和項(xiàng)目對(duì)接方式，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)、信用、市場(chǎng)的大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策。
二、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新成果惠企強(qiáng)企
（四）加速疫情防控相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。密切關(guān)注疫情防控相關(guān)技術(shù)需求和有關(guān)科研單位研發(fā)動(dòng)態(tài)，利用各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等發(fā)布技術(shù)需求，組織快速轉(zhuǎn)化相關(guān)專利技術(shù)，滿足疫情防控一線需要。鼓勵(lì)高校院所降低或緩收相關(guān)專利實(shí)施許可的一次性費(fèi)用，積極向有困難的中小企業(yè)免費(fèi)或低成本許可專利技術(shù)。支持國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)（中心）發(fā)揮平臺(tái)功能、資源優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)特色，主動(dòng)開展疫情防控相關(guān)技術(shù)追蹤分析和需求收集對(duì)接，開放平臺(tái)工具和數(shù)據(jù)資源，提供高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)。
（五）加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用相關(guān)項(xiàng)目。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市等有關(guān)地方要切實(shí)加快中央財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，有效盤活存量資金，力爭(zhēng)早投入早見(jiàn)效，確保原定績(jī)效目標(biāo)保質(zhì)保量完成。要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定、貫標(biāo)引導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)及專利導(dǎo)航等各類項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，有條件的項(xiàng)目可提前執(zhí)行，及時(shí)足額兌現(xiàn)惠企資金。要優(yōu)化專利資助資金支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步從申請(qǐng)創(chuàng)造向轉(zhuǎn)化運(yùn)用階段傾斜，加大對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)支持力度。
（六）支持受疫情影響的地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。密切掌握地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和春耕備耕情況，對(duì)存在生產(chǎn)困難、產(chǎn)品滯銷和物流受阻等問(wèn)題的，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。發(fā)揮地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、服務(wù)機(jī)構(gòu)等作用，以地理標(biāo)志為紐帶，共享生產(chǎn)技術(shù)、品牌資源和銷售渠道，組織受困企業(yè)和農(nóng)戶共同抗擊疫情。鼓勵(lì)有關(guān)電商企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等開設(shè)“抗疫”地理標(biāo)志產(chǎn)品線上專區(qū)，加大展示推介力度，做好產(chǎn)銷對(duì)接。
三、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)措施，更大程度便民利企
（七）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)措施。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目管理措施，積極推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，有針對(duì)性地采取告知承諾、容缺審批等措施，解決企業(yè)受疫情影響無(wú)法及時(shí)提供材料等問(wèn)題。優(yōu)化各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范項(xiàng)目考核管理措施，簡(jiǎn)并表格材料要求，減輕地方和企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好全面加強(qiáng)專利商標(biāo)服務(wù)窗口業(yè)務(wù)管理的要求，大力宣傳疫情防控期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查便利化政策，根據(jù)地方分區(qū)分級(jí)防控的新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整窗口服務(wù)措施，并向社會(huì)公布。
（八）發(fā)揮專利導(dǎo)航的研發(fā)引導(dǎo)和決策支撐作用。加強(qiáng)與相關(guān)部門橫向聯(lián)動(dòng)，建立專利導(dǎo)航工作機(jī)制，跟蹤分析新冠肺炎藥物專利申請(qǐng)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、科研單位用好現(xiàn)有各類疫情防控專利信息和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，助力科研攻關(guān)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。大力支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)單位實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目，充分運(yùn)用專利信息提高研發(fā)效率，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。做好疫情防控相關(guān)專利信息平臺(tái)和專利分析項(xiàng)目統(tǒng)籌，加強(qiáng)平臺(tái)開放和成果共享，避免重復(fù)建設(shè)。
（九）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)抗擊疫情。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照疫情防控要求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分依托線上平臺(tái)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式，確保服務(wù)“不掉線”、質(zhì)量“不打折”。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接服務(wù)疫情防控相關(guān)生產(chǎn)科研單位，為受疫情影響較大的中小企業(yè)提供專利商標(biāo)代理援助等免費(fèi)服務(wù)。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)困難，用好地方政府援企穩(wěn)崗等政策措施，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)吸納就業(yè)。發(fā)揮專利代理人（師）協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織作用，收集并回應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)政策訴求，涉及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的迅速向上反映。
各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地，迎難而上，主動(dòng)作為，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，全力支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策供給和信息共享，及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施得力、成效突出的地方和有關(guān)單位，在今年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)等相關(guān)項(xiàng)目安排和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作表?yè)P(yáng)中予以傾斜。地方有關(guān)落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
特此通知。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室
2020年2月27日
聯(lián)系人及電話：
運(yùn)用促進(jìn)司 余博 呂律
010-62086575/3864