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道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）
第一章 總 則
（一）運輸安全指標：交通責任事故率、交通責任事故死亡率、交通責任事故傷人率；
（二）經(jīng)營行為指標：經(jīng)營違章率；
（三）服務(wù)質(zhì)量指標：社會投訴率；
（四）社會責任指標：國家規(guī)費繳納情況、按法律法規(guī)要求投保承運人責任險情況、政府指令性運輸任務(wù)完成情況；
（五）企業(yè)管理指標：質(zhì)量信譽檔案建立情況、企業(yè)穩(wěn)定情況、企業(yè)形象、科技設(shè)備應(yīng)用情況、獲得省部級以上榮譽稱號情況。
（一）考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡3人以上的重特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故，也未發(fā)生一次特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件，且考核總分和加分合計不低于850分的，質(zhì)量信譽等級為AAA級；
（二）考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故，也未發(fā)生一次特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件，且考核總分和加分合計在700分至849分之間的，質(zhì)量信譽等級為AA級；
（三）考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故，也未發(fā)生一次特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件，且考核總分和加分合計在600分至699分之間的，質(zhì)量信譽等級為A級；
（四）考核期內(nèi)有下列情形之一的，質(zhì)量信譽等級為B級：
1、發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通責任事故的；
2、發(fā)生一次特大惡性污染責任事故的；
3、發(fā)生一次特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件的；
4、考核總分和加分合計低于600分的。
（一）企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運輸經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)、營運客車或貨車數(shù)量、所經(jīng)營的客運班線；
（二）交通責任事故情況，包括每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責任認定書；
（三）違章經(jīng)營情況，包括每次違章經(jīng)營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關(guān)及行政處罰決定書；
（四）服務(wù)質(zhì)量情況，包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關(guān)、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況；
（五）國家規(guī)費繳納情況，包括企業(yè)應(yīng)繳運管費、養(yǎng)路費、客貨運附加費的金額和實際繳納的情況；
（六）企業(yè)按法律、法規(guī)要求投保承運人責任險情況，包括應(yīng)投保承運人責任險的車輛數(shù)量、應(yīng)繳保險費用、應(yīng)投保金額及實際投保的情況、承運人保險單；
（七）完成政府指令性運輸任務(wù)的情況，包括下達任務(wù)的部門、完成任務(wù)的時間、投入運力數(shù)量、完成運量及是否符合要求等情況；
（八）企業(yè)穩(wěn)定情況，包括每次影響社會穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會影響和處理情況；
（九）企業(yè)管理情況，包括使用GPS、行車記錄儀等科技設(shè)備的營運車輛數(shù)量和車牌號，車輛噴涂統(tǒng)一標識和外觀、企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一服裝以及獲得省部級以上榮譽稱號的情況。
第十一條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當加強對質(zhì)量信譽檔案的管理，按照第十條的要求及時將相關(guān)內(nèi)容和材料記入質(zhì)量信譽檔案，并按照所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)的要求定期報送相關(guān)材料。
第十二條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對道路運輸市場的監(jiān)督和檢查，認真受理社會投訴舉報，加強與相關(guān)部門的信息溝通，及時、全面、準確了解掌握道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽的情況，經(jīng)核實后及時記入道路 運輸管理機構(gòu)的質(zhì)量信譽檔案。
道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)外地營運車輛違章經(jīng)營時，應(yīng)將違章情況和處理結(jié)果抄告車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)。車籍所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)接到抄告后，應(yīng)及時將違章情況記入本機構(gòu)的質(zhì)量信譽檔案，并定期通報營運車輛所屬企業(yè)。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強信息化建設(shè)，逐步建立道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽公共信息平臺，實現(xiàn)信息共享。
第十三條 道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作每年進行一次?？己酥芷跒槊磕甑?月1日至12月31日?？己斯ぷ鲬?yīng)當在考核周期次年的3月至6月進行。
第十四條 道路運輸企業(yè)應(yīng)在每年的3月底前，根據(jù)本企業(yè)的質(zhì)量信譽考核檔案對上年度的質(zhì)量信譽情況進行總結(jié)，向所在地的縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請考核，并如實報送質(zhì)量信譽情況總結(jié)及有關(guān)材料。
道路運輸管理機構(gòu)在日常工作中已經(jīng)掌握被考核道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核指標情況的，可不再要求道路運輸企業(yè)報送此項指標的相關(guān)材料。
在異地設(shè)有分公司的道路運輸企業(yè)，按上述要求提供材料時，應(yīng)當包括分公司的營運車輛及質(zhì)量信譽情況。分公司所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對分公司的質(zhì)量信譽情況進行核實，出具書面證明，并對確認結(jié)果負責。
第十五條 道路運輸企業(yè)所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本機構(gòu)的道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽檔案，對道路運輸企業(yè)報送的質(zhì)量信譽情況進行核實。發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)要求企業(yè)進行說明或組織調(diào)查。核實結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)各項考核指標的初步結(jié)果進行打分，對道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽等級進行初評，并將各項考核指標數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結(jié)果上報地市級道路運輸管理機構(gòu)。
道路運輸企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)市的，由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)負責對道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽情況進行核實，并對企業(yè)質(zhì)量信譽等級進行初評。
第十六條 設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)將道路運輸企業(yè)的各項考核指標數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結(jié)果書面通知被考核道路運輸企業(yè)，并在當?shù)刂饕侣劽襟w或本機構(gòu)網(wǎng)站上進行為期15天的公示。被考核企業(yè)或者其他單位、個人對公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)書面申訴或者舉報。公示結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對企業(yè)的申訴和社會反映的情況進行調(diào)查核實，根據(jù)各項指標的最終考核結(jié)果對企業(yè)的質(zhì)量信譽等級進行評定，并將評定結(jié)果上報省級道路運輸管理機構(gòu)。
向道路運輸管理機構(gòu)舉報道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽有關(guān)情況的單位或個人，應(yīng)加蓋單位公章或如實簽署姓名，并附聯(lián)系方式，否則不予受理。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當為舉報人保密，不得向其他單位或個人泄漏舉報人的單位名稱、姓名及有關(guān)情況。
第十七條 省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)于6月30日前在本機構(gòu)網(wǎng)站或本級交通主管部門網(wǎng)站上公布上一年度道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)果，并在網(wǎng)站上建立專項查詢系統(tǒng)，方便社會各界查詢道路運輸企業(yè)歷年的質(zhì)量信譽等級。
第十八 道路運輸企業(yè)同時經(jīng)營道路旅客運輸業(yè)務(wù)和道路貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)分別根據(jù)企業(yè)營運客車、營運貨車的質(zhì)量信譽情況來計算客運業(yè)務(wù)和貨運業(yè)務(wù)的各項考核指標，并以此為依據(jù)分別評定企業(yè)的道路客運、道路貨運質(zhì)量信譽等級。
第十九條 道路運輸企業(yè)下設(shè)的分公司與總公司一起進行質(zhì)量信譽考核，子公司的質(zhì)量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構(gòu)單獨評定。
第四章 獎懲措施
第二十條 道路運輸管理機構(gòu)在實施道路客運班線經(jīng)營權(quán)許可時，在下列情況下，應(yīng)參考企業(yè)的客運質(zhì)量信譽考核結(jié)果。
（一）兩個以上道路客運企業(yè)同時申請同一新增道路客運班線經(jīng)營權(quán)，在都符合許可條件的前提下，許可機關(guān)應(yīng)當將經(jīng)營權(quán)許可給上一年度客運質(zhì)量信譽等級高的企業(yè)。上一年度客運質(zhì)量信譽等級相同的，應(yīng)逐年比較上一年度之前的企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級，擇優(yōu)許可。
（二）采取服務(wù)質(zhì)量招投標的方式來實施新增道路客運班線經(jīng)營權(quán)許可的，企業(yè)的客運質(zhì)量信譽等級作為評標時重要的評價內(nèi)容，具體辦法另行規(guī)定。
（三）道路客運企業(yè)原經(jīng)營的道路客運班線經(jīng)營期限屆滿，繼續(xù)申請經(jīng)營的，其客運質(zhì)量信譽等級在該班線經(jīng)營期限內(nèi)每年都不低于AA級，且其中兩年以上達到AAA級的，在符合《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定的情況下，許可機關(guān)應(yīng)當予以許可，并按照有關(guān)規(guī)定重新辦理手續(xù)。
（四）道路客運企業(yè)原經(jīng)營的道路客運班線經(jīng)營期限屆滿，企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級達不到本款第（三）項要求的，許可機關(guān)應(yīng)當收回其10%以上的到期的道路客運班線經(jīng)營權(quán)；如果企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級在班線經(jīng)營期限內(nèi)有兩年以上為B級或三年以上為A級的，許可機關(guān)應(yīng)當收回其30%以上的到期的道路客運班線經(jīng)營權(quán)。應(yīng)收回道路客運班線經(jīng)營權(quán)不足一條的，收回一條。在經(jīng)營期限到期的道路客運班線中，如果有發(fā)生重特大安全事故、特大服務(wù)質(zhì)量事故或長期不規(guī)范經(jīng)營的，必須收回。需要重新分配的，按照《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》及本款第（一）、（二）項的規(guī)定辦理。
第二十一條 鼓勵貨源單位在選定貨物承運單位時優(yōu)先選擇貨運質(zhì)量信譽等級高的道路貨運企業(yè)。
第二十二條 道路運輸企業(yè)上一年度質(zhì)量信譽等級為B級或上兩年度連續(xù)考核為A級的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當責令其進行整改。整改結(jié)束后，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對整改情況進行驗收。整改不合格且存在重大安全隱患的，由原許可機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定吊銷其相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可。
（一）不按要求參加年度質(zhì)量信譽考核或不按要求報送質(zhì)量信譽材料，拒不改正的；
（二）在質(zhì)量信譽考核過程中故意弄虛作假、隱瞞情況或提供虛假情況，情節(jié)嚴重的；
（三）未按要求建立質(zhì)量信譽考核檔案，導(dǎo)致質(zhì)量信譽考核工作無法進行的。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。