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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于組織轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)課題調(diào)增研究任務(wù)申報(bào)的通知
農(nóng)辦科〔2019〕27號(hào)
各有關(guān)單位：
根據(jù)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)”）“十三五”實(shí)施計(jì)劃和2018—2020年度階段實(shí)施方案，按照“占領(lǐng)制高點(diǎn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略目標(biāo)，需進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)基因玉米、大豆產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)研究，我部對(duì)已立項(xiàng)的部分課題研究任務(wù)進(jìn)行調(diào)增。請(qǐng)根據(jù)課題申報(bào)指南組織申報(bào)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、支持范圍
按照“定向支持、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，擬調(diào)增轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)12個(gè)重大課題的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)。任務(wù)調(diào)增的研究?jī)?nèi)容和相應(yīng)考核指標(biāo)詳見(jiàn)申報(bào)指南（附件1）。
二、組織實(shí)施方式及實(shí)施期限
調(diào)增課題采取“定向委托、專家論證”的方式確定承擔(dān)單位（包括課題牽頭承擔(dān)單位和參與單位），實(shí)施周期為2年（2019—2020年）。
三、申報(bào)要求
（一）基本要求
1．申報(bào)單位根據(jù)指南支持方向的研究?jī)?nèi)容以課題形式組織申報(bào)，課題可下設(shè)子課題（或任務(wù)）。課題應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。課題負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)子課題（或任務(wù)）的負(fù)責(zé)人。
2．課題的組織實(shí)施應(yīng)整合全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦研發(fā)問(wèn)題，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和新品種培育各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。
3．課題牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)調(diào)增的單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人及子課題負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署誠(chéng)信承諾書(shū)。
4．課題承擔(dān)單位要對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)將課題通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。
5．專業(yè)機(jī)構(gòu)組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查（形式審查評(píng)價(jià)表見(jiàn)附件2），并根據(jù)形式審查結(jié)果組織會(huì)議評(píng)審工作。根據(jù)專家評(píng)議情況擇優(yōu)調(diào)整研究任務(wù)。
（二）申報(bào)單位資格
課題層級(jí)的設(shè)定一般為課題—子課題—任務(wù)。除課題原有承擔(dān)單位外，新申報(bào)的承擔(dān)單位應(yīng)滿足以下要求，申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不得更改申報(bào)單位。
1．申報(bào)單位均應(yīng)為2018年1月1日以前在中國(guó)大陸境內(nèi)登記注冊(cè)的科研院所、高等院校和企業(yè)等獨(dú)立法人單位。政府機(jī)關(guān)不得作為申報(bào)單位。
2．申報(bào)單位以及課題團(tuán)隊(duì)成員誠(chéng)信狀況良好，沒(méi)有在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
3．曾承擔(dān)本專項(xiàng)課題，近5年內(nèi)驗(yàn)收結(jié)論為“不通過(guò)”的課題牽頭承擔(dān)單位及直接責(zé)任單位，不得申報(bào)。
4．存在其他嚴(yán)重違反轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)管理規(guī)定且在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的單位，不得申報(bào)。
（三）申報(bào)人員資格
除課題原有研究人員外，新申報(bào)的研究人員應(yīng)滿足以下要求，申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不得更改負(fù)責(zé)人。
1．課題（或子課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，1959年6月1日以后出生，每年用于課題的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。
2．課題（或子課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該課題（或子課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得申報(bào)課題（或子課題）。
3．課題（或子課題）負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)課題（或子課題）；國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃，含重大科學(xué)研究計(jì)劃）、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家國(guó)際科技合作專項(xiàng)、國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專項(xiàng)、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“改革前計(jì)劃”）以及國(guó)家科技重大專項(xiàng)在研課題（含任務(wù)或子課題）負(fù)責(zé)人、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報(bào)課題（或子課題）。國(guó)家科技重大專項(xiàng)在研課題（不含任務(wù)或子課題）負(fù)責(zé)人、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)在研項(xiàng)目（不含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人也不得參與申報(bào)課題（或子課題）。
子課題（任務(wù)）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報(bào)項(xiàng)目和改革前計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過(guò)2個(gè)；改革前計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)在研課題（含任務(wù)或子課題）、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得因申報(bào)轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)課題（子課題）而退出目前承擔(dān)的項(xiàng)目（含任務(wù)、子課題或課題）；退出研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的課題。
2018年12月31日（含）之前結(jié)束的項(xiàng)目（任務(wù)、子課題或課題），不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。
4．本專項(xiàng)總體組、實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，不得申報(bào)該專項(xiàng)課題。
5．受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家申請(qǐng)作為課題牽頭單位負(fù)責(zé)人以及重大課題直接下設(shè)多個(gè)子課題負(fù)責(zé)人的，相關(guān)聘用有效證明齊全。
6．曾承擔(dān)本專項(xiàng)課題，近5年內(nèi)驗(yàn)收結(jié)論為“不通過(guò)”的課題負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人，不得申報(bào)。
7．存在其他嚴(yán)重違反轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)管理規(guī)定且在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的個(gè)人，不得申報(bào)。
8．課題牽頭單位負(fù)責(zé)人以及重大課題直接下設(shè)多個(gè)子課題（或稱任務(wù)）的牽頭單位課題負(fù)責(zé)人過(guò)去3年內(nèi)在申請(qǐng)和承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目中無(wú)不良信用記錄。
四、申報(bào)材料報(bào)送
（一）網(wǎng)絡(luò)申報(bào)
1．課題申報(bào)書(shū)
統(tǒng)一在國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)（http://service.most.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱“公共服務(wù)平臺(tái)”）在線申報(bào)（形式審查標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）。
（1）賬號(hào)創(chuàng)建
單位注冊(cè)通過(guò)審核后，申報(bào)單位使用單位管理員賬號(hào)登錄公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建申報(bào)用戶賬號(hào)，并將申報(bào)課題在線授權(quán)給申報(bào)用戶。
（2）在線填報(bào)
申報(bào)用戶在線填報(bào)申報(bào)材料（申報(bào)書(shū)編制提綱及說(shuō)明見(jiàn)附件3），完成后提交至單位管理員審核。單位管理員審核確認(rèn)后，于2019年7月16日前將申報(bào)材料在線提交專業(yè)管理機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心）。
網(wǎng)絡(luò)申報(bào)技術(shù)支持電話：010—58882999；傳真：010—58882370；電子郵箱：[email protected]。
2．課題預(yù)算書(shū)
采用《國(guó)家科技重大專項(xiàng)預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)》編制申報(bào)。請(qǐng)登陸網(wǎng)站（科技經(jīng)費(fèi)與資源信息網(wǎng)，www.nstf.org.cn）下載最新版《國(guó)家科技重大專項(xiàng)預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)》及其使用說(shuō)明編制預(yù)算書(shū)，也可導(dǎo)入原有的.owl文件進(jìn)行修改編寫(xiě)（預(yù)算書(shū)編制說(shuō)明見(jiàn)附件4）。
（二）紙質(zhì)申報(bào)材料遞交
1．課題申報(bào)書(shū)
請(qǐng)課題申報(bào)單位（申報(bào)人）完成網(wǎng)上在線提交后，在線打印或?qū)С錾陥?bào)書(shū)電子版。采用A4紙雙面打印，正文與附件一起左側(cè)平裝成冊(cè)，封面統(tǒng)一用淺綠色無(wú)底紋彩色紙；扉頁(yè)為簽字蓋章頁(yè)，內(nèi)容格式與封面相同。紙質(zhì)版15份，電子版刻錄光盤(pán)，電子文件名稱格式為“課題名稱—申報(bào)書(shū)”。
2．課題預(yù)算書(shū)
填寫(xiě)完畢并通過(guò)審核后，使用《國(guó)家科技重大專項(xiàng)預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)》打印已“上報(bào)”的《課題預(yù)算申報(bào)書(shū)》，并導(dǎo)出.owl文件。采用A4紙雙面印刷，左側(cè)平裝成冊(cè)，封面統(tǒng)一用淺綠色無(wú)底紋彩色紙；扉頁(yè)為簽字蓋章頁(yè)，內(nèi)容格式與封面相同。紙質(zhì)版7份，電子版（.owl文件）刻錄光盤(pán)。
各課題牽頭承擔(dān)單位請(qǐng)于2019年7月16日17:00前，將課題申報(bào)書(shū)和預(yù)算書(shū)紙質(zhì)版及電子版材料報(bào)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心。聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心項(xiàng)目管理一處，何章飛、張曉磊；電話：010—59199367、59199333；地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)南路96號(hào)農(nóng)豐大廈510室。
附件：1．轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)任務(wù)調(diào)增課題申報(bào)指南
2．課題申報(bào)材料形式審查評(píng)價(jià)表
3．任務(wù)調(diào)增課題申報(bào)書(shū)編制提綱及說(shuō)明
4．任務(wù)調(diào)增課題預(yù)算書(shū)編制說(shuō)明
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2019年7月2日