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一、總則
第一條 為推進(jìn)商務(wù)信用建設(shè)，加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)管，規(guī)范信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單管理，完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《國家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2017〕1798號(hào)）等文件要求，制定本細(xì)則。
第二條 對(duì)商務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲，以及參與其他部門組織的聯(lián)合獎(jiǎng)懲，適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單分為商務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單和其他部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單。商務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單包括守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單（以下簡(jiǎn)稱“紅名單”）、失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單（以下簡(jiǎn)稱“黑名單”）和重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單。
第四條 商務(wù)部信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的商務(wù)部信用工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“信用辦”），設(shè)在市場(chǎng)秩序司，負(fù)責(zé)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單日常管理工作。
第五條 商務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單的認(rèn)定應(yīng)依法依規(guī)、審慎認(rèn)定。按照誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)定的商務(wù)主管部門（商務(wù)部各業(yè)務(wù)司局和省級(jí)商務(wù)主管部門）對(duì)名單的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
二、名單的報(bào)送與處理
第六條 商務(wù)主管部門應(yīng)于認(rèn)定后5個(gè)工作日內(nèi)向信用辦報(bào)送名單，并提出聯(lián)合獎(jiǎng)懲意見。報(bào)送的名單應(yīng)包含如下信息：
（一）相關(guān)主體的基本信息，包括法人和其他組織名稱（或自然人姓名）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、全球法人機(jī)構(gòu)識(shí)別編碼（LEI碼）（或公民身份證號(hào)碼、港澳臺(tái)居民的社會(huì)信用代碼、外籍人身份號(hào)碼）、法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）姓名及身份證件類型和號(hào)碼等；
（二）列入名單的事由，包括認(rèn)定違法失信行為的事實(shí)、認(rèn)定單位、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期限、法律文書等；
（三）相關(guān)主體受到聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、退出名單的相關(guān)情況。
第七條 商務(wù)主管部門根據(jù)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的紅名單和黑名單，可提出下列一項(xiàng)或多項(xiàng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲意見：
（一）在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布；
（二）在“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布；
（三）推送給商務(wù)主管部門在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲；
（四）推送給商務(wù)主管部門在多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲；
（五）推送給其他部門開展跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲；
（六）推送給商務(wù)主管部門在行政事項(xiàng)中作為參考；
（七）推送給其他部門在行政事項(xiàng)中作為參考；
（八）其他可以采取的措施。
第八條 商務(wù)主管部門認(rèn)定的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單和根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的紅名單、黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單，可提出下列一項(xiàng)或多項(xiàng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲意見：
（一）在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布；
（二）在“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布；
（三）推送給商務(wù)主管部門在行政事項(xiàng)中作為參考；
（四）推送給其他部門在行政事項(xiàng)中作為參考；
（五）其他可以采取的措施。
第九條 對(duì)于申請(qǐng)?jiān)谏虅?wù)部網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布的，商務(wù)主管部門應(yīng)提供發(fā)布的規(guī)則依據(jù)，其中省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)先行在本單位網(wǎng)站發(fā)布。申請(qǐng)發(fā)布的商務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)名單信息進(jìn)行審核，對(duì)涉及企業(yè)商業(yè)秘 密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理；對(duì)涉及涉密信息或載體的，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。
第十條 信用辦及時(shí)在全國信用信息共享平臺(tái)下載其他部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單。
第十一條 對(duì)于紅名單和黑名單以及其他部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單中相對(duì)應(yīng)的名單，信用辦可商相關(guān)業(yè)務(wù)司局、條法司形成初步處理意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單、省級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的紅名單、黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單以及其他部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單中相對(duì)應(yīng)的名單，信用辦可商相關(guān)業(yè)務(wù)司局、條法司形成處理意見。
第十二條 對(duì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單的初步處理意見應(yīng)由信用辦集體研究通過。
第十三條 信用辦應(yīng)根據(jù)第十一條的處理意見，對(duì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲名單進(jìn)行發(fā)布、推送。
第十四條 商務(wù)主管部門于相關(guān)主體退出商務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單5個(gè)工作日內(nèi)書面通知信用辦，說明退出方式并提出處理建議。信用辦收到聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單退出通知后，及時(shí)采取措施停止相關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
信用辦應(yīng)與其他部門建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單退出情況通報(bào)機(jī)制。
三、名單的響應(yīng)和反饋
第十五條 商務(wù)主管部門應(yīng)建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲響應(yīng)和反饋機(jī)制，根據(jù)商務(wù)部所簽署的聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲，于實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施后10個(gè)工作日內(nèi)向信用辦反饋實(shí)施情況。
第十六條 信用辦定期梳理、匯總商務(wù)主管部門和其他部門對(duì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象的聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施情況，向相關(guān)認(rèn)定部門進(jìn)行反饋。
四、工作保障
第十七條 商務(wù)主管部門要明確專門部門或人員負(fù)責(zé)名單報(bào)送、響應(yīng)、反饋等工作，并不斷完善信息化手段，加快與商務(wù)信用信息共享平臺(tái)對(duì)接，提高名單傳送效率。
第十八條 信用辦應(yīng)建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。
五、附則
第十九條 本細(xì)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日。