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國家工商行政管理總局為加強對網(wǎng)絡交易違法失信行為的規(guī)制，國家工商總局起草了《網(wǎng)絡交易違法失信懲戒暫行辦法(征求意見稿)》(簡稱《辦法》)。
國家工商總局表示，《辦法》為深化落實《消費者權益保護法》《反不正當競爭法》《企業(yè)信息公示暫行條例》《網(wǎng)絡交易管理辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，加強對網(wǎng)絡交易違法失信行為的規(guī)制，促進網(wǎng)絡經(jīng)營者誠信自律，完善市場信用體系，推動網(wǎng)絡經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
《辦法》分六章，共二十四條，分別為總則、嚴重違法失信行為、一般違法失信行為、違法失信名單管理、懲戒措施、附則。《辦法》的主要內(nèi)容為：闡明了制定本《辦法》的法律依據(jù)、立法宗旨、懲戒概念界定和管轄機關等。區(qū)分不同類型經(jīng)營者，分別列舉了嚴重違法失信行為的具體范圍。
《辦法》區(qū)分不同類型經(jīng)營者，分別列舉了一般違法失信行為的具體范圍。規(guī)定了違法失信名單管理制度、嚴重違法失信名單和一般違法失信名單列入、移出的程序要求和救濟途徑等。區(qū)分不同類型經(jīng)營者，對被列入嚴重違法失信名單和一般違法失信名單的經(jīng)營者分別規(guī)定了輕重有別的懲戒措施。
《辦法》對違法失信懲戒的認定和實施程序進行了具體規(guī)定,在明確了嚴重違法失信行為和一般違法失信行為的認定標準和對應的懲戒措施基礎上,設置了各個環(huán)節(jié)的程序性規(guī)定,包括管轄權設置、決定程序、異議程序等,確保違法失信名單管理和懲戒措施實施的明確性、指向性。
同時,《辦法》明確了“對違法失信的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者、有關服務經(jīng)營者實施部門聯(lián)合懲戒,鼓勵支持有關行業(yè)協(xié)會、消費者組織、有關服務經(jīng)營者和其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與懲戒措施的協(xié)同實施”,支持各方參與,借助網(wǎng)絡搜索引擎、瀏覽器、殺防病毒軟件、第三方軟件下載平臺、智能設備操作系統(tǒng)和移動社交工具,創(chuàng)新運用在線實時觸發(fā)提醒等方式,最大范圍地向網(wǎng)絡潛在消費者發(fā)布網(wǎng)絡消費安全提示,從而精準實現(xiàn)對違法失信主體的有力制約。
《辦法》明確建立違法失信行為人信息互通共享機制,從而及時發(fā)現(xiàn)、關閉被查處的違法失信經(jīng)營者在其他網(wǎng)絡交易平臺繼續(xù)違法經(jīng)營的店鋪?！稌盒修k法》規(guī)定對違法失信行為人有關信息進行多渠道公示,有利于各網(wǎng)絡交易平臺違法失信經(jīng)營者信息互通共享,促進實現(xiàn)懲戒效果廣泛覆蓋。